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2009年7月4日 星期 放大 缩小 默认
于都县宽田乡:
“零上访”乡的和谐“三部曲”

  ○丁天华  谢慧  卢晓炜

  宽田乡是于都县东南部的一个山区乡镇,近两年来这个一直默默无闻的乡镇吸引了众多的目光:全球500强之一的正大集团,广州人人种养公司,武汉凯迪公司……一家又一家大企业进驻。一不靠国道,二没有铁路,为何一家家大企业目光都瞄准了宽田乡?缘何一笔笔大投资都敢于在这里落地?

  “山好水好人好治安好,在这里投资兴业,特别有安全感!”正大集团的项目负责人一语中的道出了“天机”。

  “只有老百姓放宽心田,才有真正的和谐宽田!”宽田乡党委书记潘毅用他的执政实践诠释了和谐的新理念。

  干部服务:

  和谐曲的“华丽过门”

  宽田成了一方投资热土。可谁曾想,由于特殊的社情民情,该乡一度在全县出了名,干部都怕调到这里工作。

  打铁先需自身硬。为改变现状,宽田乡党委、政府决心从改革自身做起,狠抓干部管理。制定出台了日常管理、考评考核、奖惩落实等一整套制度,设立了干部去向指示牌、留宿情况公示牌、干部考勤签到卡等,要求每名干部每月必须在乡里住满24天。为搅动干部的服务意识,该乡组织了“我为宽田发展做什么”等一系列主题思想大讨论,让干部重新对照要求找准自己的位置。为调动干部工作的积极性,乡里推行以实干论英雄、以业绩推干部的干部管理体制,让能干事的有平台,会干事的有舞台,同时还挤出资金,对机关大院进行了绿化、硬化和亮化,为大家营造一个安心工作的生活环境。

  一“抓”一“搅”之间,干部的精神面貌发生巨大改变,一种跃跃欲试的干劲,在每名乡、村干部的心里涌动。该乡工作上推行承诺制,真正做到用工作和成绩取信于民。在群众出现矛盾时,干部大胆介入,妥善处理,决不回避、不拖延。干群关系和谐、乡风文明、民风淳朴,全乡在外的形象焕然一新。

  加快发展:

  和谐曲的“高亢主调”

  “要走出困境,实现真正的和谐,还是要靠经济的发展。”“宽田是传统农业大乡,地处边远、交通不便,不能搞马路经济,只有抓住自己的优势。”……处在新的环境下,如何带领宽田乡群众致富,引起了乡党委、政府一班人的思考。

  宽田乡拥有光皮树、茶叶、煤矿、水面等丰富的资源和优美的生态环境。在充分认识乡情、分析农情基础上,乡党委、政府明确了以生猪养殖、光皮树、高龙茶叶、果业四大产业为主导,辐射带动周边产业的发展方向。

  为示范带动当地现代农业发展,乡里大力进行农业招商。2008年,全球500强之一正大集团进驻宽田,投资3000多万元,征地150余亩,建起了一个高标准、高起点的生猪养殖基地。并采取政府引导,企业提供种猪、饲料、技术、销售、资金贷款担保,农户负责建猪舍、出劳力代养的模式,带动1000余户农民发展生猪养殖。同年,广州人人种养公司又投资500万元,为农户散放式养殖提供种猪、饲料和收购,丰富了生猪产业发展模式。而在高龙茶场和高龙水库,由广东肇庆一家企业投资500万元,利用水库资源,采取水库养鱼、水面养鸭、岸上种养三位一体的现代养殖业又火热开工。

  宽田乡还利用境内光皮树母树众多这一独特优势,抓住国家实施“林油一体化”有利条件,大力发展光皮树产业。通过引进企业种植、扶持能人和大户种植、鼓励全民种植的方式,把光皮树产业当成群众的“摇钱树”发展,去年全乡销售种子及干果获得收益70余万元。在加紧保护现有15万株成材林的基础上,仅去今两年又增植了1.3万余亩。目前该乡的光皮树发展引起了国内外专家的高度重视,并被列为全省生物柴油原料林基地首批试点乡镇,得到了中石油的资金扶持。

  产业的发展,不但让村民鼓起了腰包,而且凝聚了民心,干部讲话管用了,办事也顺了。乡里今年重点在石含村发展450亩加工橙,土地流转涉及50多户农户,不到一个星期就全部签好了协议,整个土地流转没有遇到一点阻力。该村党支部书记朱灶生说,要是在以前,根本就做不到。

  关注民生:

  和谐曲的“完美协奏”

  一千个“面子工程”比不过一个“民生工程”,宽田乡用实际行动诠释了这个和谐社会建设进程中不破的真理。

  新农村建设一般乡镇都是选择基础较好的为示范点,宽田乡却是从啃“硬骨头”开始。龙泉村和李屋村曾是干群关系紧张的两个村,干部开展工作十分困难。2007年,宽田乡做出一个大胆的决定:着重推进龙泉、李屋两个村的新农村建设,利用3年时间,让这两个村的面貌彻底改变。3年过去了,当看到乡、村干部在田间地头忙碌奔波、一条条水泥路在村里延伸、一幢幢房屋粉刷一新……一颗颗抵触、怀疑的心被融化,村民在家里准备了花生、果子、茶水,款待到这里开展工作的干部。龙泉村驻村干部告诉笔者,换在三年前,这种“待遇”真是想都不敢想啊!

  宽田乡正是通过办理一件件实事,解决一个个困难,重新赢得群众的信任。近3年来,该乡分期分批化解老债旧债100余万元,摘掉了“白条户”的帽子。投入资金30万元,通过配备医疗救护车、下派医护人员,加强基础设施建设等,完善了高龙、寨面等3个医疗点,缓解了群众就医难、就医条件差的困境。针对小学基础薄弱的问题,累计投入资金260余万元,新建了3所希望小学。三年前,全乡20个村当中,有14个村不通水泥路。群众一说到路的问题,就满肚子怨气。该乡充分整合力量,三年修起水泥路40多公里,解决了90%的村修通水泥路,目前,仅剩下的两个村的水泥路也在筹建之中。而最受关注、工程最大、困难最多的杨公大桥渡改桥工程,造价700多万元,财政只补贴400多万,缺口300多万元。乡里发动全体干部力量,上跑外联,特别是争取宽田乡贤的力量,成功筹齐了建设资金,使工程得以如期完工,解决了宽田及周边乡镇近10万人的交通问题。2008年,该乡还捧回了“零上访乡镇”评比先进乡、“招商引资”二等奖、“民生工程”三等奖等奖牌。

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