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　　调解人民内部矛盾立足“早”

　　开发区将矛盾纠纷化解工作重心前移下移，通过建立信息员队伍，开通“民声通道”和“网上信访”，公布领导电话等措施，使得矛盾纠纷得到“早发现、早介入、早化解”。

　　2007年6月，开发区正式成立了区、镇矛盾纠纷排查调处中心。整合综治、信访、司法等部门力量，实行统一办公。加大矛盾调处中心人员素质的培训，多次组织集中培训，邀请了专家上门授课。坚持做到了村（居）每三天一排查，镇（街道办事处）、单位每周一排查并上报。重大节假日、敏感时期由区里组织集中排查，建立每月政法综治例会暨重大矛盾纠纷隐患排查会制度。法院法官和调解员在群众家门口进行现场办案，依法调解，以案释法，以案普法。

　　去年年初，在蟠龙镇水碓村大塘坑拆迁中，拆迁户情绪十分激动，群体性上访一触即发。开发区经过认真分析，制定出五套矛盾调解方案，抽调干部深入拆迁户做思想工作。通过倾听群众意见，耐心答复解释，现场解决实际困难，这起开发区历史上拆迁难度最大、拆迁规模最大、涉及住户最多的拆迁工程，在15天内完成了全部协议的签订，而且无一人越级上访。

　　对于一些重点矛盾纠纷，开发区全部实行区级领导包案负责制度。包案领导切实履行职责，坚持亲自提出处理意见，会见当事人，抓好矛盾化解工作。

　　去年，正在上犹县参加会议的开发区管委会副主任、黄金公安分局局长邓育成得知蟠龙镇有群众因拆迁问题准备赴京上访，他连夜赶回开发区，赶到农民家里做思想工作，成功预防和化解了这一不稳定因素。

　　2007年，开发区全面共解决信访问题156起，调处矛盾纠纷193起，处置群体性事件苗头9次，破获各类刑事案件159起。劳动保障部门为农民工追回民工工资50余万元，培训工人3000多人，帮助指导就业5000多人，解决流动人员子女入学、入园1000多人。

　　重拳打击不法分子

　　在做好调解人民内部矛盾的同时，开发区采取种种措施，加大对刑事犯罪的防范和打击力度。

　　实行村、镇（街道办事处）、区三步走，规划建设了社会治安动态视频监控系统。三年内中心城区的居民住宅小区、重点单位、要害部位等地方将合理分布监控点。蟠龙镇作为全区治安视频监控的试点镇，目前已率先在105国道等18个重点部位安装了视频监控系统，实行24小时监控，并取得了良好效果，已成功协助公安机关破获9宗刑事案件。

　　年初，开发区由公安分局招募的50名专职治安巡防队已组建到位。辖区的“两镇一办”也将各自组建一支不少于15人的专职治安巡防队。治安巡防队实行24小时分班，轮流在开发区重点要害部位、治安复杂路段和工业园开展治安巡逻，极大地震慑了犯罪分子。今年以来，开发区可防性案件与去年同期相比下降了28%。对于一些流窜作案的犯罪集团，开发区积极发动人民群众提供信息，多次破获大案要案。

　　今年上半年，黄金公安分局受理治安案件查处率达到100%，每百名民警破获刑事案件名列全市第一，人民群众的安全感得到了较大提升。